受到311日本福島核災影響，我國禁止日本福島、茨城、櫪木、群馬及千葉等5縣市食品進口至今，如今將解除11年來的禁令，但消息一出，引發民眾熱議，進口福島食物真的沒問題嗎？民眾該如何自保呢？
Ｑ：日本福島食品解禁，哪些食品將開放進口？條件為何？
福島周邊食品管制，將回歸科學檢驗，不再完全禁止，從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」，且針對具風險品項要求雙證證明，也就是要有輻射安全證明及產地證明，日本福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣開放的所有產品也將在邊境進行逐批檢驗。
未來日本福島周邊食品將：
1.禁止特定品項進口：日本本地限制流通品項以及福島、茨城、櫪木、群馬、千葉等5縣的野生鳥瘦肉、菇類、漉油菜。
2.所有產品皆需檢附產地證明。
3.生鮮冷藏蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類及茶葉9大類產品也將落實邊境輻射檢驗，並依風險調整查驗頻率；福島5縣開放之產品逐批檢驗。
4.福島周邊5縣的野生鳥獸肉、菇類、漉油菜仍維持「禁止進口」，其中菇類、漉油菜容易殘留有毒物質，過去檢出有微量輻射的產品，也主要都是菇類產品；至於野生鳥獸肉本就多在日本境內流通，不會出口。
值得注意的是，即使在日本其他地區也曾驗出含微量輻射的食品，並不限於分布在福島5縣中，也因此以食品安全角度思考，從「地區管制」轉而針對容易超標的產品進行「高風險管制」。
因此除了福島5縣食品外，周邊地區具風險品項，也須檢附雙證明：
1.宮城縣、岩手縣的水產品
2.靜岡縣的茶類
3.宮城縣、埼玉縣、東京都的乳製品、嬰幼兒食品
4.宮城縣、岩手縣、山梨縣、靜岡縣的菇類。
Q：台灣的檢測標準、配套措施是否足夠保障民眾的健康？
針對國人關注的進口檢驗標準，行政院食品安全辦公室主任許輔說，日本福島核災發生後，日本其餘地區的9大類食品採逐批檢驗輻射量，近11年檢驗逾18萬件零超標，且台灣的輻射檢驗標準比國際標準「嚴格10倍」。
「風險不可能降到零，凡事都有風險，但台灣的檢驗標準目前是全世界最嚴格，我們和日本是採同樣標準，但我們並不是三餐都吃那邊的食品，」陽明交大醫放系食品檢驗分析實驗室教授吳杰提到，台灣訂出每公斤食物銫-137加銫-134含量不得超過100貝克，其實遠低於歐盟規定的1250貝克、美國的1200貝克以及CODEX標準每公斤食品1000貝克，強調以這樣的檢驗標準，風險相對其他國家非常低。
（單位：貝克）
中原大學生物科技學系副教授、毒理學專家招名威解釋，輻射劑量單位是以「貝克」來計算，貝克是放射性的活度，也就是放射性同位素每秒發生衰變時，可以放出的輻射原子核數量，貝克本是非常小的單位，以居禮夫人發現的鐳為標準，1公克的鐳的放射量訂為1居禮，1居禮等於37億貝克。因此，現在討論的「核食」是以「貝克」為單位，並不是印象中那種特定高能量輻射物質。
此外，除了產品本身最大殘留量之外，還必須確定「輻射對生物體影響的劑量」，此輻射是以「西弗」為單位。以香蕉為例，台灣銫-137容許標準量是100貝克／公斤，按照國際輻射防護組織（ICRP）標準換算，要一次吃下13根香蕉才會超標，而胸腔斷層掃描則是相當於7萬根香蕉等效劑量（7毫西弗），招名威強調，其實背景輻射在環境中一直存在，要致癌需要攝取一定的量，風險才會高。
吳杰也說，其實現在針對放射性同位素的檢驗儀器都非常準確，有些人喊說要完全零檢出，其實非常難，因為不管多少，只要有銫-134、銫-137都能驗出來，但開放之後，比較擔心的是國內的檢驗量能，到底夠不夠，就怕開放後，檢驗量會暴增，也得看後續政府如何應對。目前國內有6所公私實驗室，檢驗量能每年近7萬件。
有專家也強調，開放後政府有無嚴格把關是關鍵。長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示，所有食安政策都需經過風險評估、風險溝通及風險管理3個階段，最後最重要的就是風險管理，因為民眾難以辨別食品有無遭污染，政府一定要嚴格把關、落實配套措施，並建議一定要清楚標明產地，供民眾辨別參考。
「台灣不會進口任何核食，開放後邊境會嚴格把關，」許輔則強調民眾不用擔心，未來邊境將嚴格把關，包括書面審查、現場查核、開箱取樣送實驗室、由認證實驗室檢驗輻射數值4步驟來把關。此外，食藥署也會公布檢驗結果在網站上，包括產品微量檢出的日期、品名、產地、檢出數值、後續處置方式。
（圖片來源 / Pixaby）
Ｑ：吃了福島進口食品會影響健康嗎？吃多少量會有風險？
依現有的科學證據評估風險，吃了福島進口食品，並不至於造成健康危害。
為了檢測並評估國人因攝食輻射污染食品所導致癌症發生增加機率，台大毒理學研究所教授姜至剛率領研究團隊，前往福島、茨城、櫪木、群馬、千葉縣等 5 縣進行實地採樣，針對常見的食品類別，如乾香菇、沙丁魚、果乾、米、牛奶、小麥粉／麵粉、茶葉、貝類、蔬菜、冰淇淋等，進行銫-134與銫-137含量檢測。檢驗結果顯示，301項樣本檢測結果皆符合公告標準，其中40項樣本則有微量檢出，但仍在安全範圍內。
根據國際放射防護委員會（ICRP）的規定，來自非背景輻射的游離輻射值，一般人年劑量規定是不超過1毫西弗（1 mSv/yr）。姜至剛根據日本進口食品總重量佔台灣總進口食品的1.6％比率進行風險評估，並且搭配食物攝取量、檢驗出的食品輻射殘留量，並取極大值，飲食暴露的游離輻射殘留量約為0.001～0.003毫西弗，也就是說是每年可接受的1毫西弗的0.1～0.3%，且各年齡層每年平均增加的輻射暴露量極低，經評估各年齡層每人每年產生癌症增加風險皆為10的負8次方，即億萬分之1，基本上，以科學角度評估癌症風險，若小於10的負6次方，即小於百萬分之1，即可視為「可忽略的風險」。
吳杰也表示，就致癌風險而言，從統計數字看，在福島食品開放進口之後，並不會改變目前台灣的癌症發生率，也就是說從流行病學調查上看不出因果關係。行政院食安辦公室主任許輔也指出，自2016～2020這6年間，已進行6次風險評估和調查，根據國人飲食習慣、攝食量、輻射殘餘量等，運用科學方法計算每人連續吃1年，可能暴露的劑量多高，結合6次風險評估的調查，顯示最大風險暴露值是0.023毫西弗，對照國際標準每年1毫西弗，為國際建議值的2.3%，「（每人連續吃1年的可能）幅射暴露量僅相當於到醫院做一次胸腔X光，甚至低於搭飛機一趟來回台北與洛杉磯。」
專家多認為，民眾無須太過擔心，就科學數據來看，除非每天都大量吃進日本的輻射污染食物，才可能造成健康風險。不過顏宗海仍點出，對於殘留的輻射線還是需要留意，他解釋，銫-137和鍶-90的半衰期分別是30年和29年，因此還是有食安隱憂，並重申政府嚴格把關的重要性，才能保障國人食品安全。
Q：食品輻射檢測為何目前只檢測銫-134、銫-137 及碘-131，卻不檢測鍶-90？
不過也有人質疑檢驗項目不夠多，因為過去日本在福島附近海域曾測到大量放射性鍶-90劑量，且鍶-90半衰期長達29年左右，但如今的食品輻射檢測卻未針對鍶-90進行檢測。
「鍶-90這個核種的生物毒性很強，進到身體後，鍶-90會和鈣互相交換，累積在骨頭內，很容易導致骨癌，」吳杰說，不過他也解釋，由於銫-137和鍶-90容易伴隨出現，且銫-137容易被檢驗出來，因此只要驗出銫-137，就能判定食品是否受到同位素污染，且目前台灣僅輻射偵測中心及核能研究所可檢測鍶-90，再加上鍶-90的檢驗成本至少是銫-137的10倍，考量成本相當高，耗時耗力，已有銫-137可做為檢驗依據，並沒有必要性，因此目前大多數國家也都未將鍶-90列為檢測項目，不過若國內量能足夠，吳杰認為可考慮針對鍶-90進行少量抽檢。
雖說未來食品輻射檢測以銫-134、銫-137 及碘-131為主，但姜至剛進型日本食品採樣檢測時，連2年針對鍶-90進行檢測，雖然部分樣品有微量檢出，但結果皆符合衛生福利部食品藥物管理署公告標準，判斷福島核災區食品受鍶-90污染的風險微乎其微。
Q：其他國家對福島食品採取什麼作法？哪些國家有進口？
全球原有55個國家、地區對日本食品採取管制措施，但目前已有41個國家、地區完全解除管制措施，12個國家、地區對風險產品停止輸入或要求提供輻射、產地證明，隨著我國即將解禁，全球僅剩中國全面禁止福島等特定地區的所有食品。
近2年已有不少國家取消或放寬對日本食品進口管制措施，包括以色列、新加坡、美國等，針對福島食品，目前已有逾40個國家陸續解除管制。2014年起，紐西蘭、加拿大等國也陸續解除對於福島食品的管制。
美國過去針對食品品項進行部分管制，限制日本14縣、多達100項農產品進口，但2021年9月則全面解除所有限制，開放日本食品進口；歐盟過去也是進行部分管制，要求特定地區、食品須附上輻射檢驗證明，但隨著美國宣布解禁，歐盟也跟進。
值得注意的是，維持「進口限制」的都是和日本有地緣關係的鄰近國家、地區。隨著我國將解禁，目前僅剩中國全面禁止進口，而香港、澳門及南韓則是禁止部分產品進口，香港禁止福島蔬菜、水果、牛奶；澳門禁止福島農、水產品；南韓禁止福島八縣的水產品。對此，顏宗海推測，應該和「風險評估」有關，由於地緣關係鄰近，更容易攝取到日本食品，因此可能仍有所疑慮。
「離日本比較遠的國家，對於日本產品的進口量本來就少，吃到日本產品的機會自然較少，有無進口限制對於其國民比較沒有輻射劑量的影響，」吳杰也指出，而日本鄰近的國家，通常進口量大，像台灣，食用量也大，特定輻射殘留較高的產品，如果不小心吃到，體內劑量就可能較大，為了管制方便，乾脆進口限制。
Q：若仍對福島食品有疑慮，民眾可如何自保？
不少國人愛吃日本料理、食品，但如今面對福島食品解禁，心中難免仍有些擔憂，對此，顏宗海建議，若真的擔心，民眾還是以台灣本土的食物為主，也相對便宜新鮮。
另外，除了查看食品包裝上的中文標示外，若是包裝沒有中文標示，也難以判斷日文地址時，食藥署指出，由於日本規定食品製造廠商需標誌「製造所固有記號」，代表製造廠所在地，因此可藉此確認製造商產地。製造所固有記號在哪呢？請見下圖：
（圖片來源 / 食藥署）
方法一：透過販售商或製造商的網頁查詢「製造所固有記號」，確認製造廠實際地點。
（圖片來源 / 食藥署）
方法二：透過「製造所固有記号」網站查詢製造廠實際地點。
（圖片來源 / 食藥署）
不過吳杰則表示，只要政府有嚴格、確實把關，民眾並不需要過度恐慌，值得注意的是，不只是日本食品可能遭輻射污染，「台灣或其他國家的食品不見得不會被檢驗到輻射污染，以水產來說，台灣也可能捕撈到遭污染的水產，歐洲的果醬也可能含有銫-137，過去像新北、台北都有定期稽查、把控，基本上民眾不必太過擔心。」
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資料來源:康健雜誌